山东省劳教戒毒系统——固规范化之基抓执行力之本

山东省劳教、戒毒系统以制度建设为主线,以规范执法为重点,以加强监督为保障,以提高管理水平为目标,坚持多措并举,在规范上固基础,在执行上抓根本,扎实开展规范化管理年活动,促进了场所规范化管理和规范化执法工作上水平,活动取得了初步成效。

从省局至各劳教所、戒毒所均成立活动领导小组和办公室,健全领导联系点制度,建立三级共80个联系点。全系统把制度建设作为活动主线,进一步健全完善制度体 系。制作两类规范,一类是劳教(戒毒)相关政策法规汇编,一类是山东劳教(戒毒)系统实用工作制度规范。他们立足于提升规范的管理效能,狠抓5个重点,严 格工作程序,规范管理行为,强化责任追究,积极促进场所管理和执法规范化建设上水平。

重点一——规范执法管理。依法收容收治劳教人员、戒毒人员,抓住入所、在所、出所3个关口,做到标准统一、程序严密；按照重要执法活动录音录像的要求,健全 制度,配齐设备,保全证据；重点二——规范教育矫治管理。在完善教育工作保障体系上下功夫,建立健全教育改造质量评估体系；重点三——规范习艺劳动管理。 省局与各劳教所、戒毒所签订《习艺劳动责任书》,各劳教所、戒毒所加强职业技术培训和劳动教育,增强劳教人员就业谋生能力,做到劳动安全、劳动培训、劳动 时间、劳动报酬“四规范”、“四落实”；重点四——规范生活卫生管理。从食品卫生、疾病防控入手,做到“九规范”:规范劳教(戒毒)人员伙食管理制度,规 范食品管理账目等,完善劳教人员、戒毒人员生活标准分级管理制度及场所生活和卫生制度体系；重点五——规范队伍管理。建立健全规范的执法培训机制,严格执 行“凡进必训”、“凡晋必训”、“定期轮训”等培训制度,提升劳教人民警察队伍的政治业务素质。

立足于落实规范、提高规范的执行力,扩大监督范围,增强执法工作透明度,确保各项制度和规范落实到位。做到职能监督提高规范执行力。坚持24小时带班制度, 成立警务督察小组,深入到各劳教所、戒毒所进行督查、检查,发现问题及时处理；社会监督增强规范约束力。借助社会资源以及劳教人员解教谈话制度,监督警察 日常执法行为；制度监督强化规范生命力。进行“制度就是热炉,谁碰谁受伤”教育和落实制度面前人人平等、谁触犯谁受罚等措施,各劳教所、戒毒所还相继对违 反制度的行为制定了处罚方法,保证了各项管理制度落实到位。