和谐前沿尽朝晖 ——湖北省劳教（戒毒）局党建工作纪实

这里是保稳定的哨所，促和谐的前沿，看不见硝烟的战场。这里活跃着一大批耀眼的“明星”：全国五一奖章、全国优秀青年卫士、司法部二级英模、湖北省十佳青年卫士、湖北省劳动模范、全国教育转化能手……

几十年来，湖北省劳动教养（戒毒）管理局享誉荆楚大地。“能取得这些成绩，得益于我们有一个团结有力的党委领导班子，有一支作风优良、能征善战的民警队伍。”对于全省劳教（戒毒）工作跨越发展的力量之源，局党委书记、政委王邦柱这样总结。

该局本届班子上任之初，便提出“三个先行”的工作思路，即班子建设，制度建设先行；制度建设，民主集中制先行；作风建设，廉政建设先行。

局党委先后出台了《党委议事规则》、《党委民主生活会制度》、《党委理论学习制度》和《湖北省劳教系统贯彻落实〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》等规章制度，形成比较健全而规范的言行准则。

在贯彻民主集中制这一核心问题上，局党委认真执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，凡属政策性、全局性的重大工作决策、重要干部任免和人事调整、重大项目安排、大额度资金分配使用，在充分调查研究的基础上，党委充分酝酿讨论并作出决定，再由分管领导带领业务部门负责落实。局党委还坚持做到“两个坚持”，即坚持走群众路线，重要决策做到广听民言，广纳民意，广集民智；坚持把党委工作置于各级纪检部门和干部职工的监督之下，欢迎批评，善待意见。近几年来，局党委决策的民主性、科学性大为增强，在职能全面拓展、工作量倍增的前提下，全系统的工作决策没有出现过明显的失误，得到了上级党委的充分肯定，有关经验做法在有关会议上进行推介并被媒体刊载。

廉者，民之表也，政之力也。为推进廉政建设，局党委根据《湖北省劳教系统贯彻落实〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，进一步细化和完善了领导干部廉洁自律制度、党内监督制度、廉政风险防范制度、纪检监察工作制度，并抓住重点领域、重点部位和重点环节，进行重点把守，重点监督，重点排查。为强化“一班人”的垂范作用，局党委主要负责人还坚持做到不直接分管人事、财务、物资采购和基建工程；党委班子成员的廉政建设情况必须成为党委民主生活会的主要议题。省劳教系统近年来总共完成了3亿多元的建设资金，大大小小20多个项目，却未发生一起一人违规违纪案件，也未收到一份举报信。同时，5个劳教所、18名同志分别被评为党风廉政建设先进集体和先进个人。

以“三个先行”来强化党委班子建设，开辟了工作新局面。近年来，在全省劳教系统，局党委及所属各级党委凝聚力和执政力都在不断增强，“领头雁”的作用更加显现，引导广大干部职工紧密团结，立足于本职岗位，锐意进取。到目前，全系统共有63个集体、141名个人立功受奖，20个集体和59名个人受到省部级表彰，6个单位分别被省委省政府授予“省级最佳文明单位”、“省级文明单位”光荣称号，省劳教（戒毒）局被司法部荣记集体一等功一次、被司法厅荣记集体二等功二次。