赤峰市劳教所以信息化带动现代化科学化 把劳教工作规范化建设推向新的发展

　　随着社会由工业时代向信息化时代的过渡，以电子计算机 网络系统为核心载体和特征的信息化已成为时代的主旋律， 一个社会单元的信息化建设水平，往往成为其现代文明程度 和科学化标准化特别是规范化发展水准的重要标尺。因此， 不断加强信息化建设，努力提高规范化科学化建设水平，成 为时代与社会的发展必然趋势和必然要求。赤峰市劳教所对 现代科学技术条件下的信息化建设，非常重视，在确定场所 长远发展规划，即“三步走”发展战略时，就立足长远科学设 计，将信息化建设纳入场所现代化建设和规范化建设的总体 框架中，切实重视不断加强，并高瞻远瞩，确立了以信息化 建设为基础和前导，带动促进场所现代化建设和规范化建 设，为创建现代化文明劳教所，特别是为不断提高教育转化 质量，切实落实“首要标准”，提供坚实基础与可靠保障的战 略构想与工作思路，通过多年来的不懈努力，场所信息化建 设的规范化程度不断提高，科学化现代化建设取得跨跃式发 展，强有力地推动了全所各项工作的科学发展，促进了教育 转化质量的不断提高。

　　一、深入落实科学发展观，科学谋划，规范引导，为信 息化建设的规范化，并以之带动促进管理教育和执法及其它 各项工作的规范化，提供坚强有力的思想支持、组织保障和 明确的行动路线。

　　2003年，新一届党委上任之初，面对迫在眉睫的场所建 设和机构改革，面对百废待兴、百事待举的工作局面，在规 划推进场所建设和机构改革等一系列重大工作的同时，在谋 划场所发展总体规划“三步走”发展战略的过程中，就敏锐深 刻地意识到信息化建设在各项工作建设与发展中的战略性全 局性基础性地位，因而在全面性工作布局和具体化工作措施 中，都把信息化建设规范化工作与其它事关重大的工作，同 研究同布暑，同落实同考评，并常抓细抓深抓，不松手不停懈，从而，为场所信息现代化建设提供了正确的思想路线和 坚强的组织支持。

　　二、围绕谋在预先，加大投入，优先发展，重在建设， 强化应用，着力保证，规范管理的原则，切实加强场所信息 化建设力度，努力实现信息化工作的规范化。

　　现代科学技术条件下的信息化建设，做为一项前沿性综 合性系统工程，既为各项工作的科学化、规范化发展提供了 方便、快捷与有效的物质条件，也对人员素质、资金投入、 设施建设和运行维护等等相关方面，提出很高的标准和要 求。这既需要以科学发展观指导下的高瞻远瞩统筹安排， 将现代条件下的信息化建设放到非常突出和重要的战略性地 位，去定位去谋划去运作，更需要克服困难，加大投入，重 在建设，规范管理，充分发挥作用，力争取得实效。因此， 赤峰市劳教所党委以科学发展观为统领，进一步解放思想， 更新观念，加大改革发展力度，不断创新工作，在经费紧 张、资金短缺的情况下，借助优先考虑，多方筹资，着力 加大投入，强化建设，优先发展，切实发挥作用，影响带动 整体工作不断规范化现代化的发展战略，积极稳妥地推进信 息化建设进程，推动所政管理工作等一系列工作的规范化建 设。

　　一是自2003年起，先后筹措和投入70余万元，购置了 52台电脑，11台打印机，4部传真机，2台扫描仪，5个投影 仪，3台电子触摸屏，25部无线对讲机等。建立了设施相对 完备的信息中心，做为全所信息化建设的主导与平台，并选 配了1名民警做专职网管员进行日常管理、维护等，保证信 息中心正常运行。基本上实现了电脑在各个部门直至各个工 作岗位的全方位覆盖和全员配备，民警电脑保有与配济量在 自治区劳教系统各场所居于前列，电脑的人均保有量与居全 区劳教系统各单位的前列，基本实现了电脑的全员配备。同 时，适应劳教教育工作发展需要，不断提高劳教人员教育工 作的信息化建设水平，建成3个多媒体教室，1个数字化电教 中心和多媒体广播系统，建立拥有22台电脑的职业技术教育 培训基地、二级网络教学平台、解教人员联管联教平台和三 个劳教人员心理咨询室（其中一个系归属教育科的心理咨询中心）。最近又根据工作发展的需要，建成视频会议中心， 加强了上级领导机关对全所各项工作的指导、布暑和督查， 推动各项工作的规范化建设进程。在这个基础上，根据工作 需要，为办公室、管理科、教育科等部门配置了照相机、摄 像机和录音机等设备，加强了宣传工作，规范了执法信息的 采集、传输、处理、反馈和留存工作。而且，结合各部门工 作实际和需要，配置了人事、警务、财务、心理咨询、办 公、综治、档案、杀毒、所务公开等多种专用软件，提高了 各部门工作的信息化规范化和标准化程度。

　　二是以规范化的信息化建设为主要支撑点，进一步加强 场所安全保卫工作，提高场所警戒护卫工作的信息化现代化 水平，实现物防、技防和人防的协调统一。安装了集监控、 报警与录像等功能一体的数字化监控报警系统，建成了功能 齐全的视频监控室，监控报警系统内设总监控室，63路监控 摄像头24小时实时监控，覆盖了劳教人员重点活动区域和 场所各重点部位；远红外报警装置系统，对劳教人员生活区 大院围墙进行全覆盖；25部对讲机全部列装大队和警戒科 等，通过对讲装置及时迅速地互通信息，协同工作。加强警 戒监控警力，对重点时段、重点部位和重点人员实行24小时 全天候监控；建立所带班领导、监控中心和大队监控室三级 监控网，所带班领导通过监控系统检查各个值班岗位民警履 职情况，总监控室监控全所重点部位、重点时间段、重点人 员和大队监控室等，大队监控室对本大队区域实施全天候全 方位监控，发现问题和情况，通过对讲机和启动覆盖全所各 个部位的近百部固定电话系统，及时联络、勾通和解决；建 立监控回放制度，行政值班人员每天对各个值班岗位和重点 部位、重点时间段进行监控回放，详细登记监控回放情况， 及时发现问题，及时通报和解决，并为下一步分析研判和最 终解决提供依据。从而，大大提高了场所安全警戒和防范等 级，有效维护和促进了场所的持续安全稳定与和谐。

　　三是根据上级领导相关指示精神，结合赤峰市劳教所工 作实际特别是创建现代化文明劳教所需要，着力建成覆盖全 所并与自治区劳教局OA自动化办公系统和公文交换系统联通 的所内局域网，特别是开设了所自办网页和网站，开设的所 务公开、所情动态、队伍建设、教育转化、理论研讨和公告栏等网页栏目，登载各类稿件数百篇，传输公示了各种工作 信息数百条，交流了工作和思想，勾通了信息，协调、促进 和规范了工作，提高了工作效能、质量和水平。

　　四是为了不断提高现代信息技术条件下各职能部门业务 建设水平和工作效能，充分有效地发挥信息化对全所各项工 作规范化建设所起的巨大的推动作用，确保信息化建设和管 理等相关工作的规范化科学化发展，赤峰市劳教所以所场所 信息化建设领导小组借助信息中心为运行中枢，以覆盖全所 的局域网为传导平台，以办公自动化系统为运作载体，全面 整合信息化建设资源，同时，切实加强信息工作的规范化管 理，有效畅通信息上传、流转、处理、反馈、查寻和保存固 定渠道，努力提高信息化系统管理和实际应用水平，形成 覆盖延伸全所各部门，包括办公室、政治处、管理科、教育 科、生卫科、生产计财科、纪检监察室和大队等部门的信息 化建设与管理网络系统。在统一和规范化管理下，全所各部 门在规定时限内，将本部门业务和执法等工作信息上传至 oA办公自动化查寻系统，这些信息内容包括：劳教人员延 减期，所外（就医）执行，教育工作开展情况，全所相关部 门拟发的文件、通知、简报和所情动态，劳教人员卫生管理 情况，药品采购使用情况，劳教人员每日伙食情况，督查工 作通报，学习情况、绩效考核情况等等。这一方面，方便查 寻，便于了解和监督各业务部门工作和执法情况，带动激发 了民警调工作的主动性积极性和创造性；另一方面，增加了 执法工作的透明度，以“阳光执法、透明执法和监督下的执 法”，促进了公平公正和廉洁执法，杜绝了“暗箱操作”和执法 的随意性不公正性。最大限度地提高了工作效率，保证了执 法和管理教育等工作的权威性严肃性和公正性规范性。

　　五是落实场所信息化规范化建设的要求，对劳教人员入所 信息全部进行电子化采集，电子化系统化集成处理，实行管 理科和大队多层采集制，进一步提高了信息采集的可靠性全 面性和科学性实效性，为教育转化和管理工作的有效开展规 范运作，为执法工作的正常开展，提供了客观、精确、详实 和动态的信息。

　　所政管理、办公流程、执法执纪等一系列工作的全面信 息化，场所信息化建设的逐步规范化，为实现所政管理工作以及全所各项执法工作的规范化发展、可持续性发展，为场 所秩序的安全稳定，为教育转化质量的提高，夯实了稳固基 础，提供了坚强保障，铺平了前进道路，充分发挥了以场所 信息化建设规范化为主要内容与先导的现代化建设，对新形 势新条件下劳教工作的带动、辐射与推助作用，成效明显。