再不要张冠李戴

　　在监狱和劳教场所工作久了，会发现一种让人啼笑皆 非的现象，一些人往往把劳教场所与监狱等混为一谈，误 以为：监狱就是劳教所，劳教所就是监狱，两者只是习惯 称谓的不同，没有实质性区别，甚至于有许多人干脆就不 知道还有劳教所这样的执法机关。以致出现一些到监狱办 事的人，却阴错阳差地寻到劳教所来，许多想到劳教所探 望的人，竟不知就里跑到监狱去了。而且，殊如此类的张 冠李戴，绝非个别现象，而是具有某种普遍性的社会现 象。

　　劳动教养制度是中国管理社会、预防和减少违法犯 罪、维护社会稳定的一项独具特色的重要法律制度，是具 有中国特色社会主义法律制度体系中一个主要环节和重要 组成部分，自1957年正式创立以后，至今已有50多年的历 史了。在这50多年来，成功教育挽救了大量严重违法和轻 微犯罪人员，对社会稳定和经济发展，对构建法制社会和 谐社会等相关方面，都起到了很大很好的作用。可谓功绩 卓著流芳于世，而理应声名显赫，让世人交口称赞，可现 实情况却“墙内开花，人不知”，出现实际功业与应有声誉 不相符不对称的情形，让人感到诧异、遗憾和不解。这其 中固然有劳动教养立法滞后、制度设计不合理和沿袭监狱 管教、改造理念与措施等原因，但是，其中劳动教养法制 宣传教育工作滞后以致不适应于劳动教养工作的发展，不 能不说也是其中一个重要原因。因此，与时俱进地加强和 推进劳动教养制度宣传教育与引导工作，做为一个长期性 战略性的命题，需要新时期新形势下劳动教养制度执行机 关，以大胆创新大有作为的实际行动来破解和应答。

　　一是坚持科学发展观，加强改革开放和创新力度，以 开放的思维、眼光和创新行动，进一步打破劳动教养场所 类似于监狱的封闭式管理教育和执行方式等，把劳动教养 制度从默默无闻的“隐蔽战线”和监狱的“影子”中拉出来， 彻底抛弃“二老改”之类的帽子，立足自身特点，发挥自身 优势，铿锵“亮剑”，发挥越来越大越来越好的作用，成为 社会主义法制建设体系中的重要环节与中流砥柱。

　　二是坚持社会主义法治理念，加快劳动教养立法工作 进度，建设具有中国特色社会主义的劳动教养法律制度， 扬长避短，做到设计科学严谨，内容具体翔实，运行操作 规范，特色显箸，以特色求生存谋发展，而且尽可能与国 际相关司法制度接轨，让劳动教养工作有法可依，名正言 顺，底气足，牌子亮，有特色，有前程，成大事。

　　三是深入贯彻落实十七届六中全会精神，树立和强化文 化立所、文化育所和文化强所的理念意识，在深入加强劳 动教养场所精神文明建设、文化建设的总体框架和系列工 程中，谋划定位宣传教育工作，构建立体多维和强力的宣 传网络，推动场所文化大发展大繁荣，扩大社会影响面， 提升社会影响力，树立良好社会形象，营造优良健康的舆 论环境，与时俱进与时俱新地推动劳动教养工作的改革发 展。

　　四是适应新形势新任务，进一步加强劳动教养新闻宣 传工作的组织领导、机构建设和队伍建设，切实把宣传教 育纳入重要工作的议事日程，予以切实重视和加强，正确 引导，固本强基，加大投入，鼓励创新，百花齐放，形成 人人都是媒体人、都是动车组的群众性参与宣传工作的局 面，把劳动教养工作推向一个新的发展阶段，实现新的跨 越与突破。