以人为本构建和谐加强场所文化建设

以人为本构建和谐加强场所文化建设图牧吉劳教所吉格桑根据周永康同志提出：监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非，重新做人，要把刑释、解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”。劳教所作为国家有机整体的一部分，作为特殊人群、特殊公民组成的场所，将在执法过程中，以矫正劳教人员不良习气、培养劳教人员健全人格、提高教育矫治质量来树立以人为本的理念。以开展丰富劳教人员的精神文化生活和建立起的各种文化设施、文化行为、文化手段和文化目标来营造的积极向上的教育矫治文化氛围。近几年，图牧吉劳教所把坚持以人为本，构建和谐场所理念，作为加强场所文化建设的发展方向。下面本人将从“以文化建设促和谐场所”和在场所文化建设中的主要角色“民警与劳教人员”之间如何构建和谐关系，来阐述图牧吉劳教所近年来场所文化建设的做法。一、要深刻理解场所文化建设对促进和谐场所的意义。加强场所文化建设对于教育矫治劳教人员和场所和谐构建具有重要意义，具体地说体现在四个方面：一是能更好地凝聚积极接受教育矫治的力量。根据心理学原理，监禁状态下，易使劳教人员在人格倾向上出现某些共性的偏差。场所文化活动，能让劳教人员融入场所内积极向上的文化氛围中，容易在劳教中形成强烈的群体意识，比硬性管理方法更具凝聚力和感召力，使劳教人员产生归宿感、荣誉感和目标顺从感。二是能更好地提高劳教人员整体素质。良好的场所文化氛围，能为劳教人员创造好的学习条件和环境，能锻炼劳教人员意志，净化劳教人员心灵、提高劳教人员知识水平和道德水准。三是能更好地占领劳教人员的闲暇时间，调节劳教人员心理状态。场所文化提供的丰富多彩的文化活动，容易转移劳教人员的注意力，缓解劳教人员紧张的改造情绪，释放因监禁而积聚的不利于劳教人员接受教育矫治的能量，充实劳教人员的改造生活，消除恐惧、孤独、厌恶、自卑心理，淡化失望情绪，通过健康有益的各种文化体育活动及其载体，培养劳教人员的健康体魄、人格和价值取向，忘却教期烦恼，调动劳教人员认识自我和积极接受教育矫治的内在动因，为维护场所安全稳定，预防和减少重新违法犯罪，构建和谐社会服务。四是能更好地塑造场所形象。良好的场所文化可以向外界展示公正执法、文明管理、积极向上的形象。是劳教所整体建设和整体工作不可或缺的重要组成部分。二、以场所文化促进构建和谐场所 (一)场所文化建设要与劳教工作的职能紧密相联，为构建和谐场所提供保障。劳教所职能是有效地执行劳动教养法律、法规和行政规章，对劳教人员强制性教育矫治，而执行管理是劳教场所的首要职能，否则劳教改造无从谈起。因此，场所文化建设首要任务是保障劳教人员的管理功能的完整运行，也就是说维护安全稳定是场所文化建设的第一要义。只有第一要义得到确保，教育矫治劳教人员的活动才能成为可能，以提高教育矫治质量为目标的场所文化建设才能提到议事日程，因此，在维护场所安全和张扬个性上，如何调动劳教人员接受教育矫治积极性是要找好平衡点的，绝不能以开展场所文化建设为由疏漏场所安全。场所文化建设是一项长期性的任务，要积极拓宽思路，创新方法，不断提高监区文化的质量和水平，是构建和谐场所的必要途径。 (二)场所文化建设要广泛组织、动员各种力量，吸纳各种精神文化营养，为构建和谐场所服务。首先我所精心组织，认真协调管教、生产、政工等部门的关系，使各部门积极配合。并通过加强场所文化建设，提高劳教人民警的文化素质、身体素质和组织能力。其次，积极利用社会资源、社会力量开展场所文化活动，逐步建立一批有社会志愿者参加的场所文化活动指导员队伍，如：与兴安盟关心下一代委员会建立联邦联教，每年定期对劳教人员开展帮教活动和就业指导。与呼伦贝尔市心理健康协会签订志愿者协议，定期到所开展心理健康辅导等；第三，与习艺生产发展相结合。通过文化活动的开展，树立劳教人员的集体观念、竞争观念和荣誉意识，提高劳动技能和劳动生产效率，为劳教经济发展服务；第四坚持全面发展和创建特色相结合。在全面推进场所文化建设的同时，我所分别在男教与女教、成教与未教中开展以大棚种植、牲畜养殖、手工编织、缝纫技能的四项习艺项目，打造图牧吉劳教所的习艺文化特色，同时注重融入和吸纳农业所所独有的文化元素，把农场文化与场所文化有机结合起来，创造劳教场所品牌文化。 (三)用多彩的文化为场所文化建设注入生机活力多年来，我所一直坚持在劳教人员中开展传统文化教育，充分利用校园广播每日播放国学讲座，板报定期刊登国学内容，并定期开展传统文化特色教育，如：在学员中评选我的座右铭活动、弟子规朗诵、歌谣比赛等。开展传统文化教育使劳教人员领悟到我国传统文化的博大精深，并对他们日后养成良好的行为规范和树立高尚的道德情操有着积极作用。结合劳教人员的矫治生活，自编自写歌曲《新生谣》、《亲情电话》，这些歌曲，贴近劳教人员的生活，曲调轻松，受到全体学员的喜爱，在积极接受教育矫治上起到潜移默化的作用。每年结合国家形势和大事件，组织开展主题教育活动，如：“大爱无边，同舟共济，弘扬民族精神”、“迎接北京奥运会”、“喜迎国庆60年唱响时代主旋律”等主题教育活动等，并纳入到场所文化建设中来，营造了积极向上的氛围，有效增强了教育挽救效果。丰富多彩的文化生活，促使全所民警、劳教人员，在文化中感受文明的思想，道德的力量，党和国家建设和谐社会的决心，它就像一面镜子映照出场所工作和生活中的真善美和相形见绌的不文明、不道德行为，寓教于情，寓教于事，收到事半功倍的效果。（四）发展环境文化，映照校园式、军营式、花园式的管教场所。从2007年以来，图牧吉劳教所，根据创建部级现代化文明劳教所的要求，分别在劳教一、二大队设立了功能齐全的“八室、一站”的教育功能区，并建立各种管理机制，如“文化技术教育教学管理办法”、“文艺表演队管理规定”、“体育运动队管理规定”、“图书征订、借阅和管理办法”、“兴趣小组管理办法”、“报纸、墙报、板报管理办法”、“广播电视收听收看规定”、 “奖励与处罚”等各种文化活动制度。在绿化、美化、硬化所区环境上下功夫，共硬化广场、运动场：15000平米。植果树300株、葡萄200株。苜蓿草绿化13亩，在绿化种植中，精心设计图案，以“奥运五环”、“中国印”为版本给绿化草坪赋予了坚韧、顽强、奋力拼搏的精神。建设了标准化篮球场、排球场、羽毛球场，每年一度的“新生杯”劳教人员篮排球赛烘托了场所健康向上的氛围。设计构建了一座以“拥抱太阳”为主题的标志性塑雕。使每个人一进入场所，就能感受到军营式的庄重严肃，校园式的致雅恬静，花园式的和谐温馨。体现以人为本，促进和谐发展的主体是民警与劳教人员，由于劳教人员的特殊地位，民警在场所文化建设中取主导作用。所以管教民警与劳教人员的和谐关系将在场所文化建设中起关键的作用。长期以来，由于过于强调对劳教学员进行教育矫治首先要体现强制性，民警在对劳教学员教育时也是居高临下，所谓的“我说你做”，只有民警的尊严，没有学员尊严。严重地忽视了学员主体的全面发展，扼杀了学员人格独立和自主改造的积极性。多数场所教育强调学员受动的一面，忽视学员能动的一面；强调外因决定的一面，忽视内因起作用的一面等等。事实证明，这种强制性容易使学员产生抵触情绪，当然也就不会产生理想的效果。给提高教育矫治质量和场所的长治久安带来了危机。所以在场所内构建民警与劳教人员和谐关系是场所文化建设的主要内容。管教民警与劳教人员应该在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是融洽的。它的核心是二者心理相容，心灵的互相接纳，形成两者之间至爱的、真挚的情感关系。它的宗旨是本着学员的“个性”进行有的放矢的说服和疏导，针对个性化的违法原因采取不同的矫正措施，使学员的人格得到健康发展。具体体现在：学员在与民警相互尊重、合作、信任中通过接受教育矫治，使学员的思想观念与行为方式发生改变，从而实现再社会化；通过积极的人际关系实践，逐步使学员的身心发展水平和认知特点得到提高和矫正，逐渐确立健康的人格。所以我所一直要求管教民警做到以下几点来构建和谐的场所文化氛围。以高尚道德情操和人格魅力让劳教人员信服：矫正思想有两个重要原则：第一，相信人是有尊严的(即人不是被驱使和改造的)；第二，确信人确有改善自己的能力。要以身作则、公正执法，我们不仅是教育者，更是执法者，公正廉洁是我们的天职，“一次不公正的执法，是摧毁千百次的说教”。资料记载：“2006年上海市犯罪改造研究所的研究人员进行了一次“服刑人员对监狱民警评价”专题调研，他们以在押罪犯为对象，采取问卷调查和个案访谈相结合的方法，围绕民警的仪表、言行举止、刑罚执行能力、教育改造能力、工作态度等运行了系统的调查和分析，结果显示，当前监狱民警在监管改造罪犯的工作中主要存在三个方面的问题：一是民警的教育管理水平需大力提高；二是对服刑人员人格尊重意识有待进一步强化；三是有损公正执法的现象并未杜绝。“服刑人员尊敬的民警类型排序”依次为：公正、诚信、人道、责任、亲和、关心、修养、德行。”由此可见，“身教重于言教”。教育专家魏书生说过：“教育者的人格魅力，榜样作用胜过一切说教。”所以，管教民警在教育矫治的活动中，应当身体力行，使自己形成健康发展的人格特征，形成高尚的人格形象，形成真正的人格力量，由于这些健康良好的人格特征、人格形象和人格力量是以管教民警的行为体现的，它在无言无形之中就对劳教人员的人格发生着潜移默化的影响。这是人格对人格的影响、人格对人格的教化、人格对人格的改造。正如庄子所说“不言之教、无形而心成”。这也是教育矫治工作的最高境界。以广博的学识折服劳教人员：在当前科学技术突飞猛进的今天，管教民警的知识储备并不一定多于劳教人员。加之学员这一群体来自社会的各个阶层，他们认识事物的方式、角度多元化，加之在各种媒体获得的信息，范围广、内容丰富、远远超出我们的想象，在某些方面劳教人员的知识已经超出我们的管教民警。每一位管教民警要时刻对自己的管教本领、矫治理念加以反思，研究与改进，针对自己的实际情况加以改进。要不断地学习新知识，尝试新的矫治方法，更新和提高教育矫治本领，要不断提高自身的专业素质和从业素质，才有可能走在前面。同时还要转化角色，从权威者变成朋友，从知识的传递者变成学员学习知识的引导者，从课堂的统治者成为学员学习过程的组织者。这样才能在教育矫治活动中营造出一种民主、平等、和谐、愉快的改造氛围。以博爱之心征服劳教人员：爱是教育的灵魂，“教育不能没有爱，没有爱就没有教育”。只有热爱劳教人员，才能正确对待劳教人员所犯的错误，才能精心地矫治每一位劳教人员。给劳教人员以尊重，尊重比热爱更为重要。因为给劳教人员以尊重劳教人员才能感受到平等，才能感受自尊的存在。一旦他们认为失去自尊，他们就会失去向上的动力和精神支柱，由此导致消沉。要尊重劳教人员的人格、意愿、隐私权等等，采用一切的方式肯定劳教人员，赏识劳教人员，才有与劳教人员相处的基础。在于“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”(摘自十七大报告)。总之，劳教所是个大课堂，场所文化是个大课题，我们如何能做到以文载道，场所文化发展的道路还任重道远。