雷州：全面打造社区戒毒社区康复“雷州模式”

雷州市位于雷州半岛中部，是国务院颁布的129个全国历史文化名城之一，全市户籍总人口180万。近几年，因受国际和广东毒情的影响，该市毒品危害日益严重，2015年12月被国家禁毒委列为“毒品滥用危害”严重通报警示地区。今年，该市在保持严厉打击态势的同时，以“六个一，六个到底”为抓手，举全市之力扎实抓好“8.31”工程，全力打造社区戒毒社区康复“雷州模式”。

雷州市委市政府紧紧围绕如何控制吸毒人员的增量，减少吸毒人员的存量问题进行反复的深入调研，最终决定全力打造社区戒毒社区康复工程。3月初，该市选择吸毒人员多、治安形势复杂的白沙镇为试点，集中精力管控全部吸毒人员，同时具体分为社区戒毒社区康复人员及其他社会面吸毒人员，还将其他社会吸毒人员分为高、中、低三类实施不同的管控，并分别由社区民警、专职社工、村干部、亲属等组成“四位一体”的帮教力量。经过一个月的试点创建，建成了全市第一个镇级社区戒毒社区康复服务中心和第一个村级工作站，实现了“动态管理、戒毒治疗、心里矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育”等“六位一体”的标准。

随后，又在白沙镇组织召开全市社区戒毒社区康复工作现场会，按照试点标准在全市铺开。短短2个月，全市各镇街、村委（社区）均建起镇、村两级社区戒毒社区康复工作服务中心、工作站，并达到硬件建设统一化、规章制度全面化、工作流程规范化、帮扶责任捆绑化等工作要求。

截至今年6月份，全市21个镇（街）和471个村（社区）均已建成社区戒毒社区康复工作服务中心和服务站，全市社区戒毒社区康复工作实现了建站率、覆盖率100%的“双百”目标。此外，还在4个中心镇社区戒毒社区康复服务中心配套建设了美沙酮维持治疗延伸服务点。

目前，全市完成在册吸毒人员建档9967份，走访吸毒人员6178人，参加社区戒毒489人，社区康复507人，参加尿检2956人，强制隔离戒毒出所人员转社区康复执行率达100%，有力促进了全市社会治安的进一步好转。今年1至8月份，全市没有发生吸毒人员肇事肇祸案事件（去年同期12起），接报违法犯罪警情同比下降17.32%，刑事发案同比下降8.4%，群众安全感在湛江市的排位从2015年第八位提升至今年上半年的第四位。