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新型戒毒康复社区 集社区戒毒劳教康复心理矫治和技能培训等功能为一体
幸福家园一个“重生”的希望
自上世纪80年代末90年代初,德宏傣族景颇族自治州成为毒品的重灾区。面对毒品戒断易,巩固难这个世界性问题,德宏做了很多努力。自强制隔离戒毒职能移交司法以后,德宏一直在探索社区戒毒康复这个新模式如何开展,如何帮助吸毒人员更好地戒断毒瘾,回归社会。自2011年开始,德宏州戒毒康复所着手创办了集社区戒毒、劳教康复、心理矫治和技能培训等功能为一体的新型戒毒康复“幸福家园”社区,创办幸福家园社区的初衷,是要让戒毒康复居民能够在这里修复人格、找回自信,帮助他们彻底戒除毒瘾,适应社会并最终成功回归社会。6月21日,幸福家园社区迎来了第一批正式入住的100名居民。
吸毒者自述 “现在我就把希望放在这里”
杨恩星是幸福家园社区首批入住成员之一。他刚刚结束强制隔离戒毒,现进入社区,接受社区康复。接受采访时,他一身蓝色球衣,黝黑的皮肤,戒断毒瘾的他看起来很健康。
“这里我2008年就进来过一次,那是我第一次被抓。”杨恩星戒断毒瘾回归社会之后又沾染上毒品,吸食成瘾,最终又被送至强制隔离戒毒。如此往复,已经3进3出戒毒所。
“在里面的时候就想着戒断毒瘾出去之后一定要改过自新,不再碰这些东西。其实我自己真的很清楚毒品究竟是什么,它害我有多惨,可是出去之后只要遇到一点点小事情,和家里人闹点矛盾,或者心里压抑,满脑子就都是毒品了。”杨恩星家住陇川章凤,他告诉记者,对于他们,购买毒品很容易。“我们买就直接到缅甸迈扎央去买,离得近,骑摩托车去几十分钟就到了。”
由于容易购买到毒品,这让回归社会后的杨恩星更是对毒品欲罢不能。“当初高中中途辍学,就帮着家里面做生意,后来和家里意见不合产生矛盾,就走上了吸毒这条路。毒瘾发作的时候真的什么事情都会去做,因为那时候脑子里就想着毒品,就想着能抽上点就行,就只有毒品了,别的什么都不在乎。”
他说,对于吸毒成瘾者,所有的收入就只会拿来购买毒品,生活中除了毒品再无他物,可以饥一顿饱一顿,就是不能没有毒品。“以前接受强制隔离戒毒的时候就和家里人保证再也不碰了,其实心里清楚自己出去后会怎么样。现在我就把希望放在这里了,先接触小社会,做好充足准备之后再回归大社会,出去之后找个媳妇,好好过日子。”
“吸毒的时候真的做了很多坏事,错事。打老婆,打孩子,搜刮家里的钱,偷过抢过。”戒断毒瘾的尚国发(化名)已经反反复复5次接受强制戒毒了,“出去之后真的想改过自新,可是我们永远摘不掉“四号客”(当地对吸毒者的称呼)这个名称,可能以前坏事干多了,村里人都不愿意和我接触,没人信任支持我。因为有吸毒史,工作也难找,事事不如意,心里难受,就想着毒品能使我快乐,特别喝过酒之后就更想抽上一口。”
像尚国发、杨恩星这样戒毒之后重新回归社会,找不到社会归属感,被周围人排斥,最后又陷入毒品深渊的吸毒者不在少数。回归社会之后他们难以摘掉头上“吸毒者”这个帽子,不被社会接纳,甚至被嫌弃被侮辱,这让本来就心瘾难戒的他们又通过吸毒来寻找慰藉。
前景规划 为居民提供无毒的小社会
德宏州戒毒康复“幸福家园”社区总体规划设计用5年时间,从2011年开始,分3期工程,概算总投资1.48亿元,建设可入住3000名的社区基础设施。
据德宏州强制戒毒所党委书记、所长陈连昌介绍,社区总体规划有办公区、戒毒康复区、康复生活区、运动娱乐区、生活服务区、学习培训区、生态养殖区、工业园区、农业园区及景观公园区10大功能区域,总占地面积687.82亩,其中,建设用地131亩,生产用地556.82亩。社区康复生活区建有百货超市、综合运动场、健身房、幼儿园、服务一条街、文化站、影剧院等生活娱乐设施;农业园区规划建设蔬菜大棚、生态养殖场等产业设施;工业园区规划建设生产加工厂房;此外,还规划新征地建设廉租房、公租房等保障性住房。
“幸福家园”将规划建设成管理开放化、功能社会化、项目企业化的德宏州戒毒康复特殊、新型社区。“幸福家园就是一个小社会,入住这里的居民在确保身体脱毒之后,经过培训我们还会安排他在社区里的工业园区或者农业园区工作,并领取劳动报酬。通过接触这个小社会,让他们从心理上脱毒,找回社会认同感,以便更好地回归到大的社会中去。”
幸福家园不是强戒所的管理模式,而是新型的、带有一定特殊性的、居民小区的管理模式。“强制隔离戒毒它有区域限制性,限制着一定的自由,教官让你坐你就得坐,让你站着就得站着,而社区康复戒毒是在社区这个范围内享有自由,可以工作可以娱乐,外出可以请假,但是得有家属来接,社区由公安机关管理,我们就相当于社区的居民。”幸福家园将为这里的居民提供一个无毒的小社会,让他们在这里寻找自我价值,从劳动中收获人生价值。“小区建设要人性化。不能都是限制,该放开的放开,我们的目标就是让他不吸毒、不再去犯罪。下一步还可以吸收社会上其他人员进入社区廉租和就业,将社区逐步和社会真正融合起来。”
幸福家园里完善的基础设施让很多入住的居民“受宠若惊”。经过重新改造的幸福家园将拆除所有强制设施,没有铁门,没有高墙,窗户上的铁栅栏也将被拆去。6月,已经完成原来1、2、3居民区的改造,设有单身宿舍、夫妻间,可容纳500名居民入住。正在进行4、5居民区的改造,预计7月20日前完工,届时可再容纳500名居民入住。
“我以前从来没有住过宾馆,刚刚住进来我就问同寝室的人,这里是不是就是传说中的宾馆。”小段来自农村,家庭环境窘迫,沾染上毒品之后让贫困潦倒的家雪上加霜。
目前,幸福家园戒毒康复社区已经有4家企业入驻,涉及机械零件生产厂、饲料加工厂、铝合金门窗生产加工厂、免烧砖厂、塑管生产厂,可提供500个就业岗位。“我们与入驻社区企业达成协议,我们为入驻的企业提供优惠的场地,水电、税收等方面政府都给予了政策倾斜,企业承诺优先使用社区居民为企业员工,并保证按照国家法律法规,支付员工劳动工资,购买五险一金。”所长陈连昌向记者介绍了幸福家园的社区居民除了享有良好的住宿条件,生活也有保障,这里的居民和社会的劳动者无异。
社区困境 嫌3年太长不愿意社区戒毒
幸福家园戒毒康复社区是让戒毒期满出所后无家可归、无业可就、被社会歧视的戒毒人员,有一个继续巩固戒毒成果的地方,有一个过渡期,让他们在社区就业、康复、找回自信、修复人格,过上正常人的生活。
据一位不愿透露姓名的戒毒民警称,“现在由派出所民警抓到戒毒人员后就送到司法戒毒所,存在一个问题,什么样的人符合强制隔离戒毒的条件?规定还是有些模糊。”在《成瘾认定办法》出台以后,判定一名吸毒人员是否需要接受强制隔离戒毒,还是在社区内进行戒毒,通常是以发现时是否成瘾还是成瘾严重来判定。“根据相关规定,社区戒毒康复期是3年。很多人都嫌时间太长了,不愿意接受社区戒毒康复。”
“现在对于社区戒毒康复,大的法律和条例是有了,可是很多细节的东西,比如如何管理等细则还需要我们自己去摸索。”所长陈连昌在接受采访时表示现在的工作压力很大,由于从未有过社区戒毒康复这种新的戒毒形式,再加上,德宏与缅甸接壤,有长达503.8公里的国境线,受毒品危害严重,州内吸毒人员基数较大,少数民族聚居,几乎97%的吸毒者都是农民,文化素质偏低,复吸现象严重。由于德宏这种特殊的地理和社会环境,并没有好的经验可以借鉴,需要在实践中结合我们州的特殊形式来摸索发展路子。“除了政策和制度上的问题,更大的还是经费和人员的问题。”幸福家园戒毒康复社区总体规划设计用5年时间完成,工程浩大,所需资金较多,资金和人员配置是幸福家园建设和发展面临的最迫切困难。
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