还没有账号? 去注册 >
忘记密码
已有账号 去登录 >
赤峰市劳教所的理论调研工作在各级领导的重视与指导下,在全所干警的共同努力下,取得长足进展,对加强理论宣传教育和场所文化建设,对干警队伍综合素质的提升,对教育矫治质量的提高,对劳教工作适应新形势新任务和新要求的科学发展和谐发展,起到了强有力的推动作用。
长期以来,赤峰市劳教所干警先后在《人民网》、《法制日报》、《中国日报》、《中国广播网》、《求是》杂志、《求是》理论网、《中国劳动教养》、《内蒙古矫治》、《陕西劳教工作研究》、《湖南矫治》、《矫治园地》、《内蒙古监所工作研究》、《民主与法制网》、《中国监狱网》和《中国矫治网》等数十家国家级、自治区级和市级报纸、杂志、网站等,发表各类理论调研文章近百篇;并有许多论文被编入于由自治区法学会、监狱学会和赤峰市政法委、赤峰市法学会等编辑出版的各种法治理论文集;还有许多论文在由中国劳教学会、内蒙古劳教学会、内蒙古监狱学会、黑吉辽(内蒙古)东北法制论坛,以及赤峰市政法委、赤峰市法学会、赤峰市司法局,举办的相关理论研讨活动中获奖;多人次被内蒙古综治委政法委、司法厅、监狱局、劳教局和赤峰市政法委综治委、司法局,评为理论研究工作优秀通讯员和先进个人。而且,还多次成功承办了由中国劳教学会,自治区法学会、劳教局、劳教学会和监狱学会举办的理论研讨会和劳教工作教材题纲研讨编定会等。
因此,从某种程度上说,赤峰市劳教所的理论研究工作,是一直走在内蒙古自治区劳教系统前列,为劳教工作理论研究尤其是劳教整体工作的科学发展,做出了应有的努力与贡献。
一、坚持劳教理论研究工作正确的政治方向,从讲政治,讲大局,促发展的战略高度,谋划定位劳教理论调研工作,把重视、应用和发展劳教理论研究工作置于事关政治方向和工作全局的战略性基础性工程,纳入全所重要工作体系之中,同研究,同布暑,同落实,同考核,同总结,做到高起点谋划,全局性构建,统筹中重视,实践中应用,应用中发展,从而,卓有成效地推动劳教工作适应新形势新任务的科学发展。
为此,赤峰市劳教所在劳教理论研究实践过程中,始终做到六个坚持:一是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观在劳教理论工作的核心和主导地位,以之武装广大干警的思想和头脑,切实增强劳教理论工作的政治主导性、科学预见性和实际针对性;二是坚持辩证唯物主义认识论,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,从理论的高度,以科学发展的观点,辩证、科学、全面和透彻地分析研究和有效解决劳教工作中,所遇到的思想观念问题和实践问题,做到实事求是,有的放矢,注重实效;三是坚持社会主义法治理念和政法干警核心价值观,加强社会主义法制宣传教育和劳教理论工作队伍建设,有效提高教育矫治质量,深入推进社会主义法制建设和谐建设;四是坚持围绕中心、突出重点、服务大局和统筹兼顾的原则,正确认识和科学摆布劳教理论研究与其它各项工作的关系,把劳教理论研究工作置于整体工作体系中,基础性先导性和应用性地位,予以切实重视和有效加强,充分发挥理论对实践的指导应用作用和实践对理论的丰富作用,提高劳教工作实践的科学性规范性和预见性;四是坚持实践出真知,坚持理论联系实际,从实践中来到实践中去,从理论的高度科学总结我所乃至我区劳教工作经验,从中提炼课题,进行针对性研究,并与工作实践有机紧密地结合起来,用理论研究成果指导和推进实际工作,不断提高理论研究工作的针对性实效性;五是站在理论发展的高端,瞄准劳教工作实践的前沿,坚持劳教工作应用对策研究,解决影响劳教工作面临的重大理论问题和实践问题,不断推动劳教工作向纵深发展;六是坚持解放思想、实事求是和与日俱进,以劳教工作理论创新为前导和方式,推进制度创新和实践创新,使理论工作立足于着眼于实践,理论研究成果应用、服务和指导于实践,始终保持理论研究工作旺盛的生命力,不竭的创新力和强劲的发展力。从而为我所理论研究工作富有成效的开展,奠定了坚实的思想基础,开拓出明确的认识路线,提供了强有力的精神保障,保证了劳教理论研究工作政治思想性、指导规范性、科学针对性和应用成效性的融合与统一。
二、领导重视,率先垂范,为劳教理论工作的创新与发展,为群众性广泛参与理论研究工作,形成生动活泼而又富有成效的理论研究局面,提供了坚实有力的组织领导保障。
在不断推进劳教工作适应新形势新任务的创新发展过程中,赤峰市劳教所党委对劳教理论研究工作非常重视,将其纳入全所重要工作之中,在从思想政治、组织领导、队伍建设和激励机制上,予以切实加强的基点上,十分注重以自身的模范带头作用,影响调动和激发全所干警参与理论研究的积极性主动性和创造性,把理论宣传教育、实际应用研究与群众路线紧密结合起来,宣传教育和引导广大干警积极投身劳教理论工作,形成了自上而下广泛重视理论、学习理论、研究理论和应用理论的浓厚氛围,构建出既有领导带头,亲历亲为,又有群众积极参与,主动作为,上下一心,整体互动,比学赶帮超的理论研究大氛围大格局。
在这个过程中,所党委结合由所领导班子成员和各部门负责人组成的理论中心组工作实际,通过建立健全和落实制度、加强管理和督促检查等多种形式,持之以恒地加强理论学习、理论宣传和理论调研工作,要求理论中心组主要成员要紧密联系自己的工作实际,按要求完成了1篇以上具有较高水平、富有针对性和实际应用性的理论调研文章,加强对实践的经验总结和理论指导,增强工作的科学性针对性和成效性。为我所劳教理论研究直至全所整体工作的健康发展,提供了强有力的领导支持,奠定了坚实的群众基础。
三、依托内蒙古劳动教养学会、赤峰市法学会等组织,不断加强区局内蒙古劳动教养学会赤峰市劳教所工作站和赤峰市法学会分会建设,深入推进劳教理论研究工作的组织建设,为新时期新形势下劳教理论研究工作提供坚强有力的组织保障。
根据上级领导的指示精神,结合本所理论调研工作实际需要,赤峰市劳教所建立了以所长、政委等主要领导为正副站长,全所各部门主要领导和有一定理论研究能力的干警为成员的劳教工作理论研究分支机构,做为我所深入持续开展劳教理论研究工作的重要组织机构;在固本强基,依托区学会分支机构开展劳教理论调研的同时,加强与赤峰市法学会的联系,成立了赤峰市法学会分会,积极参与其举办的相关理论研讨活动,拓展理论调研工作平台,将理论工作的触角延展到更广的社会领域,相得益彰,互动共进;全面实行会员制,根据实际工作需要,不断充实和丰富学会分支机构和法学会分会人员构成,实行会员资格审查和备案制度,将热爱劳教理论研究工作、且有一定理论研究能力和文字表达能力的干警,及时吸纳到机构和学会中来,成为会员;建立理论人才储备库,建立发现人才、培养人才和使用人才,人尽其才的工作机制,将表现良好、成绩突出的会员库存、备案,根据会员个特点和研究特长,随时启库调用,还在奖励、培训、提拔任用等相关方面给予一定倾斜,充分发挥其优势和特长,形成良性循环和良性联动;并不断扩大会员覆盖面,形成会员纵向到底,横向到边,覆盖全所各个层级、环节和各个部门的组织格局;而且,围绕中心和重点工作,组织全体会员积极参加由区局劳动教养学会和市法学会举办的各种理论调研活动,并落实各项奖励制度,对在活动中取得较好成绩的会员给予相应的奖励,构建长效机制。做到组织机构健全,运行规范高效,服务领导决策,服从工作大局,人员素质高,制度完备,保障有力,应用实践,成果明显。
四、加强劳教工作理论制度建设力度,形成较为完整的制度体系,建构以制度管理、规范理论工作的机制,实现劳教理论研究工作的科学发展,有力推进劳教整体工作。
制定出台《赤峰市劳教所关于进一步加强劳教理论研究工作的意见》,明确了劳教理论研究工作的指导思想、原则、目的、意见、要求、组织领导与机构、奖励和督查等内容,对劳教理论研究工作进行了全面的规范,对着力开展理论研究工作起到了奠基性和推动性作用。
新时期新形势和新任务下劳动教养工作的不断深入,对涉及劳教工作重点与核心内容的应用理论研究,以及理论调研成果向实践领域的转化与推广工作,提出新的标准新的要求,因此,赤峰市劳教所制定了《劳教工作理论研究成果向实践转化推广及其奖励办法》,并在工作实践中切实落实,发挥作用,既重视基础理论研究,更重视理论研究成果向实践的转化与推广,在“务虚”的理论研究,与“务实”的成果转化与实践应用之间,架起了互通互融和互促的桥梁,使劳教理论调研究成果,更具科学性、引导性、针对性和成效性;而且,加大了对具有创新性和独到性内容,在一定程度上有效解决了劳教工作热点难点和共性问题,对实际工作产生重要影响与作用的理论调研成果的奖励力度,进一步形成了以理论创新做为重要支撑点和发展极,深入推进制度创新和实践创新的格局,有效推动了劳教工作适应新形势新任务的健康快速发展。
为了进一步加强赤峰市劳教所调研信息工作,充分发挥调研类信息对领导分析研究决策、工作布暑、工作制度和方案制定实施等相关方面的“参谋助手”作用,及时发现和正确应对工作中带有普遍性、规律性特别是苗头性、倾向性的问题,为各级领导全面客观、真实细致地了解基层单位的实际情况,形成正确的工作思路,制定有针对性实效性的措施,深入推进各项工作的健康、顺利发展,提供重要依据和第一手材料,同时,有效辐射和推动我所劳教理论调研工作的开展,赤峰市劳教所特制定《调研信息交流、报告制度》等;与此同时,还根据教育矫治工作研究需要,制定出台了《赤峰市劳教所个别教育与教育矫治个案分析制度》和《赤峰市劳教所心理咨询和心理矫治制度》等。因而,形成了较为完整的劳教理论研究制度体系,为劳教工作特别是劳教理论研究工作适应新形势新要求的深入发展,提供了强有力的理论及其制度支持。
在此基础上,还通过制定督查工作制度,进一步加强督查工作等措施,确保了理论研究工作制度落到实处,取得实效。
五、围绕全区和全所各个发展阶段的中心工作与重点工作,紧密结合工作实际,并瞄准劳教工作发展前沿性焦点性问题,通过以会代培代训,邀请专家学者到所授课指导,组织干警参观学习交流,举办专题理论研讨活动等多种方式,切实加强对理论研究工作的组织引导,强化理论研究队伍建设,大兴理论研究之风,不断推进劳教理论研究直至全所整体工作。
除积极全面落实自治区劳教管理局、自治区劳动教养学会、赤峰市法学会和赤峰市司法局,组织开展的各项理论研究活动,完成好交办的各项任务外,每年在适当的时候,召开一次以上全所性理论研究会议,结合工作实际特别是学习型场所与个人的打造活动,研究工作计划,布置任务,确定课题,进行专题性学习培训和理论研讨等,对在会议中评选产生的优秀论文及其作者进行表奖,并向各级专业性理论刊物和相关组织推荐,使广大干警养成多学习、多思考、勤调研和多写作的良好习惯,形成优良的动力定型,善于从从理论的高度,观察
认识、理解、总结和解决实践中遇到的各种问题,提高理性思维品位和科学研究能力,进一步涵养和加强理论研究工作氛围,形成良好的场所风气,把理论研讨工作推向新的发展阶段。
配合有关活动,组织全所理论工作骨干到赤峰学院、相关中学等在理论调研方面力量雄厚、成绩突出的共建单位,学习、观摩、培训和交流,找准共同点和结合部,开拓理论视野,吸纳先进经验和高端理论,提高研究能力,互动互补,实现共赢同进。
六、围绕新时期新形势下劳教工作原则、宗旨、目标、任务和要求,广泛开展多种多样的理论研究活动,建构以各种相应“活动”加大理论宣传教育力度,强化理论研究意识,普及理论研究,推进整体工作的机制,实现劳教工作科学发展和谐发展。
以科学发展观为先导,树立科学的理论研究观和活动观,坚持理论联系实际,坚持实事求是,坚持从实践中来,到实践中去,坚决防止和杜绝理论研究与实践脱节,为理论而理论的倾向,让理论研究成果从象牙塔中走出来,落地于实践,结合于实践,指导应用于实践,使其因实践而丰富而鲜活,获得强大的生命力发展力和创造力。而积极开展各种有针对性实际性的理论研究活动,则是使理论和实践有机联系结合起来,发挥应有作用的重要载体。所以,赤峰市劳教所在长期的劳教理论研究过程中,始终不渝地坚持“以有效提高教育矫治质量,推动劳教工作科学发展为目标,以加强干警队伍素质建设能力建设和场所文化建设为有力保障,以大力开展丰富多样的理论研究活动,不断开拓延展活动平台,丰富活动内容,创新活动形式为重要载体和联结点,让理论研究工作通过内容覆盖场所业务工作各个层面、形式各异丰富多彩,形成梯次衍进的各种活动,与实际工作紧密联系结合起来,发挥指导和规范作用,并使自身获得不断发展进步的营养液和生命力,互补互动,良性循环,不断把劳教工作推向深入”的工作思路,去整合理论与实践资源,去协调统一两者关系,用理论的繁荣,推动制度和实践的创新与发展。
这些活动内容丰富,形式不限,涉及面广,既包括各级领导组织开展和布暑的各项重大的专题性活动,也涉及场所自身根据工作需要,所开展的各种常规性和专项性活动,如:业务理论研讨会、工作汇报总结和经验交流会、心理咨询培训研讨会、个别教育能手经验交流会、解教回归社会人员情况跟踪回访调查、劳教人员教育矫治个案分析研讨,劳教人员思想动态分析和对策研究和场所日常工作情况汇总、交流、分析和下一步工作打算等等。在开展这一系列具有特殊性活动的过程中,要特别注重从中分析总结出普遍性、规律性和趋向性问题和经验,加强理论探讨和实际工作的科学化、规范化和系统化。实现理论与实践在紧密融合共同、全面发展基础上的双赢。
七、坚持科学的人材观,注重理论研究人才的培养、开发和使用,形成互补递进的人才格局;强化对理论研究成果、课题项目评审及其向实践推广转化的实际绩能评估,提高理论成果向实践转化的落地率和成功率,实现科学转化和效能转化。
赤峰市劳教所在开展理论研究的过程中,十分注重对具有较高理论素养和研究专长人才的培训、开发和使用,根据理论研究工作的特点、需要和具体情况,尽可能提供较好的工作、学习条件,加大政策倾斜力度,拴住人心,留住人,使人尽其才,物尽其用。而且十分注重做为场所理论研究人才储备与接续力量的青年理论人才的发现和培养,形成老中青三结合的理论人才梯队,确保了场所理论研究工作在后继有人状态中的持续、健康与和谐发展。
与此同时,所理论研究工作领导小组在每年的适当时候,组织相关人员,围绕中心、重点工作,以及区局、劳动教养学会和市局等下达、布暑的理论研究任务,结合本所理论研究工作及其成果向实践转化推广的实际情况,研究、选择、确定和布置调研课题,进行立项评估审定;对已确立的专题性理论调研项目,积极采取集体协作攻关与个人主攻等多种形式,有力地进行工作推进,形成长效机制。
而且在此基础上,定期或不定期地对确定立项的调研课题,对形成的调研成果向工作实践转化推广的情况,特别是对实际工作产生的影响与作用,进行全面、客观、认真和科学的评审估价和等次划定。评审估价包括显性效能评估与隐性效能评估:所谓显性与隐性效能评审估价,是以理论研究成果实际应用情况、实践价值与研发运用潜质为考证依据的,对针对性可操作性强,指导性规范性显著,应用范围广价值大,转化推广速度快,周期短,成效明显的,可视为显性效能突出;而另一方面,由于位居高端与前沿,虽有较强的理论性科学性与针对性预见性,但受主客观条件尤其是应用环境等的影响制约,推广转化的受限因素多,周期长,短期成效不显著,可视为隐性效能显著。这应包括根据这些理论调研成果,所衍生所制定出的工作制度与措施等。对评审估价等次高、显性效能突出的,加大实际应用力度,进一步予以检验和丰富,并进行相应奖励,对评审估价较低、隐性性效能显著的,在积极肯定和表奖的同时,努力创造实施条件,加速落地周期,实现转化推广。
30513216
261522972
0570-7777626
https://weibo.com/u/2403987017
maqingxi@qq.com