司法部开展监狱劳教警察执法大培训、岗位大练兵

图为全国监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动电视电话会议现场。 记者 王建军摄

    为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部决定用一年时间，在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。27日日，司法部召开了全国监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动电视电话会议，司法部党组副书记、副部长陈训秋讲话，党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林出席，党组成员、政治部主任尹晋华主持会议。陈训秋强调，要认真贯彻全国政法工作电视电话会议有关部署，进一步强化监狱劳教人民警察执法培训和岗位练兵的广度、深度、力度，切实提高执法能力、执法水平和执法公信力，为做好监狱劳教工作、推进“三项重点工作”提供坚强的组织保障。

    陈训秋从服务党和国家工作大局的高度，深刻分析了开展执法大培训、岗位大练兵活动的重要意义。他指出，“工欲善其事，必先利其器”。要化解社会矛盾，首先必须解决我们队伍知识、能力不足的矛盾；要创新社会管理，首先必须更新我们队伍的知识和技能；要公正廉洁执法，首先必须使我们干警知法守法。因此，必须加强监狱劳教人民警察大培训、大练兵，使广大干警坚定不移地做党和人民的忠诚卫士，不断提高维护安全稳定、提高教育改造质量和公正廉洁执法的能力水平，切实肩负起监狱劳教工作的职责使命，在履行“切实维护党的执政地位、切实维护国家安全、切实维护人民权益、确保社会大局稳定”首要政治任务，深入推进“三项重点工作”等方面不断取得新成效。

    陈训秋要求，要根据司法部《关于开展监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动的意见》，紧密结合监狱劳教工作和队伍实际，针对不同岗位的特点和要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实增强培训、练兵的针对性、实战性和实效性。要重点抓好政治理论学习培训，提高广大干警的思想政治素质；抓好法律政策学习培训，提高对法律政策的综合把握和运用水平；抓好岗位技能训练，提高履行岗位职责的能力和水平；抓好信息化实战应用训练，推进科技强警战略的深入实施；抓好突发事件防范和应急演练，有效防范和妥善处置监所突发事件；抓好舆论宣传工作学习培训，提高监所信息和宣传工作管理水平。

    陈训秋强调，要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展。要正确处理大培训、大练兵活动与监狱劳教各项工作的关系，培训、练兵要开展活动，但绝不能搞运动，更不能一哄而上、一哄而散，必须立足岗位，真抓实干，务求实效。要坚持以党的建设带队伍建设，坚持抓班子带队伍、强素质上水平，通过大培训、大练兵进一步提高队伍革命化、专业化、正规化水平，推动监狱劳教工作全面发展，使监所安全工作始终处于固若金汤的常态中，使教育改造工作始终处于提高质量和效果的过程中，使警察队伍建设始终处于全面提高素质的过程中，确保监狱劳教工作始终处于全面协调可持续发展的轨道上。

    尹晋华在主持会议时强调，大培训、大练兵活动是当前监狱劳教工作的一项重要任务，一定要加强组织领导，确保取得实效。春节将至，各级司法行政机关要高度重视监所安全稳定工作，继续抓好专项排查整治活动，落实从优待警政策，进一步提高监所安全稳定工作水平。 司法部印发《关于在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动的意见》

    法制日报北京1月26日讯 记者张亮 为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实提高监狱劳教人民警察的执法能力、执法水平和执法公信力，今天，司法部印发了《关于在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动的意见》。

    《意见》明确指出，从现在开始到2011年1月，司法部在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。这次活动的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，按照全国政法工作电视电话会议的要求和部署，以全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象为基本要求，以切实履行政法工作首要政治任务、贯彻落实监管工作“首要标准”为目的，广泛开展执法大培训、岗位大练兵活动，为做好监狱劳教工作，推进“三项重点工作”提供坚强的组织保障。这次活动的目标任务是：通过开展执法大培训、岗位大练兵，使全体监狱劳教人民警察切实提高执法能力，切实提高执法水平，切实提高执法公信力。使全体监狱劳教人民警察理想信念进一步坚定，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中；履职能力进一步增强，努力成为开放、透明、信息化条件下各个岗位的行家里手，切实履行岗位职责，胜任本职工作；执法行为进一步规范，严格执行监狱劳教工作各项法律政策，使执法权在阳光下运行，做到既严格公正廉洁执法，又文明规范执法；职业道德进一步强化，恪守监狱劳教人民警察职业道德规范，树立监狱劳教人民警察的良好形象。

    《意见》围绕全国政法工作电视电话会议提出的“尽快提高一线政法干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力”的要求，紧密结合监狱劳教工作实际，从八个方面提出了这次活动的主要内容：一是政治理论培训。学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习全国政法工作电视电话会议精神和“六个为什么”理论知识，加强社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风和廉洁从警教育，切实打牢公正廉洁执法的思想基础。二是法律法规培训。学习宪法、刑法以及人民警察法、监狱法、劳动教养试行办法等与监狱劳教工作有关的法律法规规章，切实提高执行国家法律的能力。三是监狱劳教工作有关规定培训。全面学习监狱劳教工作中涉及安全管理、狱(所)政管理、执法管理、教育改造管理、应急管理、队伍管理、基础设施装备管理和监所企业管理等方面的有关规定，切实提高把握运用监狱劳教工作方针政策的能力。四是舆论宣传培训。学习现代媒体、网络的运作流程、舆论宣传等基本知识以及相关纪律要求，切实提高宣传工作能力。五是信息化实战应用训练。普遍开展计算机应用、监所信息化各项管理系统的维护管理和集成使用训练，重点加强狱(所)情信息采集、分析研判和网上传输的实战应用训练，加强执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的训练，切实提高信息化实战应用能力。六是突发事件防范和应急处置训练。全面开展各项突发事件防范和应急处置训练，完善预案，健全联动机制，切实提高突发事件处置能力。七是岗位技能训练。分类开展业务技能训练，切实提高履行岗位职责的能力和水平。政治工作岗位的警察，重点进行提高党的建设和人力资源管理等技能训练。管理教育岗位的警察，重点进行提高规范执法、教育改造、维护安全稳定等技能训练。劳动生产岗位的警察，重点进行提高企业经营和安全生产等技能训练。行政后勤岗位的警察，重点进行提高政务保障等技能训练。

    领导岗位(副处级以上领导职务)的警察，重点进行提高科学管理、统筹协调、应急处置、政策研究、舆论引导和宏观决策等技能训练。八是警容风纪和警体技能训练。按照有关规定要求，开展着装、仪容、举止、报告用语等训练，开展武器警械具使用、跑步、擒敌拳和夺凶器擒拿等体能训练以及队列动作、队列指挥训练，加强养成教育，规范行为习惯，切实提高组织纪律性、体能素质和实战能力。《意见》根据上述内容，将这次活动的实施步骤划分为准备、组织实施和总结验收三个阶段，并要求各地在活动中，坚持全员参加和领导带头相结合，坚持知识培训和技能训练相结合，坚持在岗培训与集中培训相结合，抓好分级分批集中培训。

    为确保这次活动顺利开展取得实效，《意见》提出了四项明确要求。一是加强领导。司法部成立全国监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵活动领导小组，由部党组副书记、副部长陈训秋任组长，部党组成员、政治部主任尹晋华任副组长。各地也要相应成立领导和办事机构，落实领导责任制，加强组织部署，加强经费保障。二是加强督导检查。各级警务督察机构要把活动开展情况作为警务督察的重要内容，各地要加强对活动各阶段的督促检查和考核验收，把确保监所安全稳定、提高罪犯劳教人员教育改造质量作为检查验收的重要标准，凡是在活动期间发生安全稳定等重大案件的，一律不得参加评先评优。三是加强宣传表彰。通过新闻媒体大力宣传活动情况和先进典型，对活动组织有力、成效显著的单位和集体，对活动中涌现出的岗位标兵和业务能手要及时表彰，并给予记功奖励。四是注重统筹兼顾。正确处理好本次活动与监狱劳教各项工作的关系，科学合理地安排时间、部署警力，既扎实有效地开展活动，又保质保量地抓好监狱劳教日常工作，做到共同部署、共同推进、共同提高。《意见》最后强调，今后每年都要安排一定时间进行执法培训、岗位练兵，逐步建立监狱劳教人民警察执法培训、岗位练兵长效机制。