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关于劳教人民警察队伍建设的调查

发布日期:2011-04-25 02:59:55 2810 次浏览

关于劳教人民警察队伍建设的调查

图牧吉劳教所劳教二大队吕红岩

一 、前言

2010年12月20到2011年1月3日近半个月的工作时间里,笔者对图牧吉劳教所这个集管理、社会功能建设为一体的综合性场所进行了一系列调查工作。通过实地感受以及在劳教二大队的锻炼,对这个美丽的全国最大的劳教所有了一些比较深刻的认识。同时对图牧吉劳教所的民警队伍建设进行了粗浅的分析,其目的在于了解劳教人民警察的性质、职责、建设内容,以便尽快熟悉适应工作岗位;分析图牧吉劳教所民警队伍建设特有的优势和存在的问题,提出自己的意见和建议。希望通过笔者的调查分析,对图牧吉劳教所民警良好的自身素质得到提升、优良的工作作风和传统得到传承和发扬光大起到微薄的作用。同时能更好地解决目前存在的问题,提高工作效率,解决好年轻新生力量的补充和培训锻炼工作,更好的吸引有理想有报复有奉献精神的新生力量投身党的劳教事业,进一步加强图牧吉劳教所民警队伍建设。

二、主体

    劳教人民警察担负着执行国家法律法规,开展强制性教育挽救劳动教养人员,维护社会稳定的重要职责。加强劳教人民警察队伍建设,是实践依法治国的基本方略、实行依法治所的客观要求,是提高教育挽救工作质量、推动劳动教养工作改革发展的根本保证,是提高公正文明执法水平的重要手段。  

(一)     劳教人民警察的性质、职责和建设的主要内容

1. 劳教人民警察的性质

劳教人民警察是我国人民警察的重要组成部分。根据法律法规,我国人民警察包括公安机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。劳教人民警察是人民警察序列中的一个重要警种,是担负着特定任务、履行特定职能的人民警察。

劳教人民警察是国家的公务员。劳动教养机关是国家的行政机关,劳教人民警察是依法履行职务的国家公务人员,实行国家公务员的工作制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。

劳教人民警察是国家强制性教育挽救行政措施的执法主体。劳动教养机关是对劳动教养人员实行强制教育挽救的专门机关,是教育人、挽救人的特殊学校。

2.劳教人民警察的职责

依照劳动教养法律法规,收容被劳动教养人员,对他们进行教育、感化、挽救,在严格管理下通过思想政治教育、文化教育、职业技能教育和劳动锻炼等手段把劳动教养人员改造成为遵纪守法、自食其力的公民。

3.劳教人民警察队伍建设的主要内容

全面提高警察队伍的革命化、正规化和专业化水平,加强警察队伍的思想政治建设、法制建设、业务建设、组织建设和作风建设。

革命化,是指用对小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,牢记根本宗旨,确保政治上合格;正规化,是指用法律法规和规章制度来规范队伍建设,做到依法管理、严格要求,形成规范化、法制化的队伍管理机制;专业化,是指劳教人民警察具备良好的法制意识、教育意识、挽救意识、具备较高的教育人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任劳动教养工作的专业人才。

(二)     图牧吉劳教人民警察队伍建设的优点和存在问题的调查

内蒙古自治区图牧吉劳动教养管理所始建于1959年4月,1980年2月内蒙古自治区公安厅决定将原图牧吉牧场改建为区直图牧吉劳动教养管理队,1984年为图牧吉劳动教养管理所。场所位于内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗境内之东南端,南与吉林省镇赉县接壤,东连黑龙江省泰来县,西邻兴安盟科右前旗,全所总面积334平方公里,占地50万亩。主要收容包括内蒙古自治区东部三市一盟(赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟)的女劳教人员、未成年劳教人员和兴安盟境内的成年男劳教人员。场所收容规模在千人以上。图牧吉劳教所现有民警248人,具有大专学历的民警占全所民警总数的84.4%以上,又有工人620人。正是几代民警职工的无私奉献,励精图治,艰苦创业才使图牧吉劳教所有了现在的发展。

在劳教二大队的调查中,笔者发现图牧吉劳教所民警队伍建设具有较高的水平。在对劳教人员进行教育挽救的过程中劳教人民警察坚持“三像”的方针,对劳教人员像父母对待孩子,医生对待病人,老师对待犯了错的学生那样的满腔热情、耐心细致。通过对学员的入所教育谈话,平时的教育挽救和无微不至的关心照顾,让不少学员体会到了社会上不曾有过的温暖;通过细心的谈话询问和观察教育,使学员认识到所犯过错给社会带来的危害;通过对职业技能的培训指导,使学员学有所长,增强了回归社会后的生存就业能力。不少出所的学员利用在劳教所里学到的缝纫技能,在服装厂找到了工作;还有的自己开起了洗衣店,做起了小生意,开始了新的生活。

郭某,女,2010年9月1日因加入“血水圣灵”邪教组织被判处劳动教养一年。其本身患有精神疾病和严重的心脏病,加上丈夫整日不务正业,家里的负担全都落在她身上,借居在妹妹的破旧的房子内艰难度日,加入“血水圣灵”邪教组织,一方面是因为愚昧无知,另一方面也是生活压力过大,缺少精神寄托,寄希望于邪教神乎其神的说法幻想改变现状。入所后,民警给了她亲人般的温暖,通过入所和平时的教育心理疏导,使她认识到自己的行为有多么的愚昧无知,依靠邪教根本不能解决她现在的困难,反而让她做了很多危害社会的事,成了危害社会的刽子手,还远离了需要她照顾的孩子。认识到自己的错误后她认真改造,积极参加生产劳动。民警们怀着同情心和爱心,关心她生活上的困难,每逢过年过节凑钱给她买衣服和生活必需品。由于患有心脏病,平时值班的民警总会多次来到她的床前嘘寒问暖,每次犯病或者有犯病征兆的时候,民警们都不辞辛劳日夜守候在她身边,一发现呼吸不畅,立刻唤醒或者进行简单的抢救。她在劳教所里体会到了前所未有的温暖和关怀,这些细微之处都增强了教育、感化、挽救的效果。这样的例子还有许许多多,充分体现了图牧吉劳教所人民警察建设的整体水平。

图牧吉劳教所的民警们有很多地方值得我们学习和研究,如民警队伍的热情温暖,民警队伍的敬业态度,民警队伍的朴实等等。但是这只队伍也有他的不足之处,民警队伍老龄化严重,据统计,图牧吉劳教所民警的平均年龄为47岁,不少环节干部已经接近退休的年龄,加快新生力量的补给是解决这一问题的主要途径。国家公务员考试是可以缓解这一问题,但通过考试录入的公务员大多是外地或者较为年轻的,如何能够让他们在这个平凡而又艰苦的岗位上像老一辈民警一样兢兢业业,甘于寂寞,努力奉献。这就需要所里制定一系列更有活力的制度,更有利于新民警发展的制度。例如:这种传统的“三班倒”的工作制度对于除本地以外的工作人员来说存在着一定的弊端,使得外地工作人员在回家休息和工作时间的安排上存在着很大的冲突,这样既影响了与家人团聚也影响了正常工作的效率。而图牧吉劳教所未来的发展不可能离开更多更加优秀的外来工作人员。(随着更多新生力量的不断加入,为更好的适应新的发展的需求,我们可以借鉴其他劳教单位的经验,如呼和浩特女子劳教所为了让干警都能回到家好好休息,配备通勤车,采取值24小时班,休48小时的另一种“三班倒”的制度,还有周末民警轮休制度等等。这些制度增加了民警的业余时间,有利于新民警充实自己,提高业务水平,减轻工作压力同时保持与外界的沟通和交流。)当然本次调查和意见有很多不当之处,然而队伍建设就是一个发现问题解决问题的过程,只有解决好发展过程中的各种问题,才有利于图牧吉劳教所以及图牧吉劳教人民警察队伍更好的向前发展。

三、结语

   通过对图牧吉劳教所民警队伍建设的调查,更加理解了劳教人民警察肩上的重任,同时也对图牧吉劳教所的劳教工作有了一定的认知,图牧吉劳教所老一辈民警在自己平凡的工作岗位上兢兢业业的奉献了自己的青春,甚至是生命的精神让我感动,对待学员孜孜不倦的教育精神令我感动,朴实温暖积极向上的生活态度令我感动,我为能加入到这个大家庭感到无比的骄傲自豪,我会学习老一辈民警的工作精神,主动向老民警学习,不断增长工作能力,早日成为劳教工作战线上一名合格的人民警察。

 

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